{"id":3670,"date":"2020-12-02T07:55:54","date_gmt":"2020-12-02T07:55:54","guid":{"rendered":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/?p=3670"},"modified":"2020-12-02T07:55:56","modified_gmt":"2020-12-02T07:55:56","slug":"zus-przygotowuje-merytoryczny-grunt-pod-likwidacje-zbiegow-ubezpieczen-wsrod-pomyslow-jest-pelne-ozusowanie-umow-zlecen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/zus-przygotowuje-merytoryczny-grunt-pod-likwidacje-zbiegow-ubezpieczen-wsrod-pomyslow-jest-pelne-ozusowanie-umow-zlecen\/","title":{"rendered":"ZUS przygotowuje merytoryczny grunt pod likwidacj\u0119 zbieg\u00f3w ubezpiecze\u0144. W\u015br\u00f3d pomys\u0142\u00f3w jest pe\u0142ne ozusowanie um\u00f3w zlece\u0144"},"content":{"rendered":"\n

Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych\u00a0pokaza\u0142 wczoraj raport \u201ePe\u0142ne dochody \u2013 niepe\u0142ne sk\u0142adki\u201d autorstwa Fundacji Inicjatyw Strategicznych Instrat. Autorzy wyliczyli, \u017ce r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy opodatkowaniem i osk\u0142adkowaniem 20 proc. os\u00f3b z najwy\u017cszymi dochodami i 40 proc. tych o najni\u017cszych zarobkach wynosi a\u017c 20 pkt proc. To sytuacja niespotykana w Unii Europejskiej i bardzo niesprawiedliwa. Fakt, \u017ce ubezpieczeni w ZUS mog\u0105 p\u0142aci\u0107 sk\u0142adki tylko od jednej umowy, np. o prac\u0119, a z pozosta\u0142ych tytu\u0142\u00f3w ju\u017c nie, jest jedn\u0105 z przyczyn powstawania degresywnego klina\u00a0podatkowego, czyli sytuacji, w kt\u00f3rej obci\u0105\u017cenia podatkami i sk\u0142adkami niskich dochod\u00f3w s\u0105 wi\u0119ksze ni\u017c dochod\u00f3w wysokich.<\/p>\n\n\n\n

Co konkretnie maj\u0105 do tego tzw.\u00a0zbiegi ubezpiecze\u0144? Autorzy raportu wyliczaj\u0105, \u017ce korzysta z nich ok. 1 mln os\u00f3b, czyli 6,4 proc. zatrudnionych. Przy czym jako zatrudnieni traktowani s\u0105 wszyscy, kt\u00f3rzy odprowadzaj\u0105 sk\u0142adki zdrowotne. Z analizy wynika, \u017ce g\u0142\u00f3wnymi korzystaj\u0105cymi z uprawnienia do odprowadzania sk\u0142adek w niepe\u0142nym wymiarze wcale nie s\u0105 m\u0142odzi na \u015bmieci\u00f3wkach. Prawie dwie trzecie z nich to osoby w wieku 40+, a ich \u015brednie dochody to prawie 7500 z\u0142 brutto miesi\u0119cznie. Na og\u00f3\u0142 s\u0105 to osoby, kt\u00f3re pracuj\u0105 na etacie i opr\u00f3cz tego maj\u0105 jakie\u015b umowy zlecenia lub prowadz\u0105 dodatkowo dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Te dwie grupy to 87 proc. wszystkich przypadk\u00f3w, w 2019 r. by\u0142o to ponad 944 tys. os\u00f3b. Du\u017ca cz\u0119\u015b\u0107 z nich pracuje w bran\u017cach, kt\u00f3re dzi\u015b s\u0105 bezpo\u015brednio nara\u017cone na skutki pandemii. W opiece zdrowotnej i pomocy spo\u0142ecznej analitycy doszukali si\u0119 160 tys. ubezpieczonych, kt\u00f3rzy odprowadzaj\u0105 sk\u0142adki z jednego tytu\u0142u ubezpieczenia, cho\u0107 maj\u0105 ich kilka. Oko\u0142o jednej pi\u0105tej pracownik\u00f3w tych bran\u017c korzysta ze zbieg\u00f3w tytu\u0142\u00f3w. Znacznie cz\u0119\u015bciej zjawisko to wyst\u0119puje w kulturze, rozrywce i rekreacji, gdzie nawet 40 proc. zatrudnionych korzysta z tego rozwi\u0105zania.<\/p>\n\n\n\n

Autorzy raportu podkre\u015blaj\u0105, \u017ce co prawda daje to kr\u00f3tkoterminow\u0105 korzy\u015b\u0107, bo zmniejsza koszty pracy po stronie zatrudniaj\u0105cego i zwi\u0119ksza pensj\u0119 netto u zatrudnionego, ale w d\u0142u\u017cszym terminie to pu\u0142apka. Mniejsze sk\u0142adki przek\u0142adaj\u0105 si\u0119 na wysoko\u015b\u0107 emerytur. System, w kt\u00f3rym mo\u017cna odprowadza\u0107 sk\u0142adk\u0119 tylko od cz\u0119\u015bci przychod\u00f3w, wygl\u0105da te\u017c wyj\u0105tkowo na tle reszty UE. Podobne przepisy mia\u0142a jedynie Malta, postrzegana jako raj podatkowy, oraz S\u0142owenia, kt\u00f3ra zd\u0105\u017cy\u0142a je ju\u017c zmieni\u0107.<\/p>\n\n\n\n

By unikn\u0105\u0107 zmian podczas recesji, mog\u0105 one wej\u015b\u0107 w \u017cycie w 2022 r.<\/p>\n\n\n\n

Zdaniem autor\u00f3w samo\u00a0wyst\u0119powanie r\u00f3\u017cnych tytu\u0142\u00f3w do ubezpiecze\u0144\u00a0<\/strong>jest po\u017c\u0105dane z uwagi na potrzeb\u0119 uwzgl\u0119dnienia elastycznych sposob\u00f3w zatrudniania, np. pracownik\u00f3w tymczasowych. Ale powinien by\u0107 to raczej wyj\u0105tek. \u201eAby przeciwdzia\u0142a\u0107 pog\u0142\u0119bianiu dualizmu na rynku pracy i wynikaj\u0105cym z niego nier\u00f3wno\u015bciom spo\u0142ecznym, konieczne jest ujednolicenie zasad naliczania i wysoko\u015bci danin publicznych wyst\u0119puj\u0105cych na r\u00f3\u017cnych formach zatrudnienia (umowa o prac\u0119, umowy cywilnoprawne, samozatrudnienie)\u201d \u2013 postuluj\u0105. To za\u015b wymaga zmiany prawa.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Zdaniem autor\u00f3w korekta powinna ograniczy\u0107\u00a0przywileje podatkowo-sk\u0142adkowe, zapewni\u0107 bezpieczny start na rynku pracy osobom m\u0142odym, wobec kt\u00f3rych najcz\u0119\u015bciej nadu\u017cywane s\u0105 umowy cywilnoprawne. W praktyce oznacza\u0142oby to pe\u0142ne ozusowanie um\u00f3w zlece\u0144, kt\u00f3re najcz\u0119\u015bciej s\u0105 \u0142\u0105czone z prac\u0105 na etacie, oraz wy\u0142\u0105czenie mo\u017cliwo\u015bci ni\u017cszego osk\u0142adkowania w przypadku \u0142\u0105czenia etatu z prowadzeniem dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Skutki finansowe s\u0105 ju\u017c znane.\u00a0ZUS\u00a0szacuje je na 4 mld z\u0142 wi\u0119kszej sk\u0142adki rocznie, ale d\u0142ugofalowo oznacza to w przysz\u0142o\u015bci wy\u017csze wyp\u0142aty na \u015bwiadczenia.<\/p>\n\n\n\n

Dyskusja, jaka si\u0119 wczoraj przetoczy\u0142a si\u0119 w ZUS na temat raportu, to kolejne podej\u015bcie do tematu. W poprzedniej kadencji Sejmu zak\u0142ad przygotowa\u0142 zielon\u0105 i bia\u0142\u0105 ksi\u0119g\u0119 zmian w systemie emerytalnym. W obu znalaz\u0142 si\u0119 postulat likwidacji zbieg\u00f3w ubezpiecze\u0144. P\u00f3\u017aniej rz\u0105d wpisa\u0142 go do aktualizacji programu konwergencji, ale do tej pory nie zosta\u0142 on zrealizowany. Powodem by\u0142y\u00a0wybory\u00a0i niech\u0119\u0107 do wychodzenia z takim projektem w kampanii. Jesieni\u0105 za\u015b pojawi\u0142a si\u0119 druga fala COVID-19 i rz\u0105d oceni\u0142, \u017ce nie ma sensu uchwala\u0107 takiego projektu w trakcie recesji.<\/p>\n\n\n\n

Zmiany mog\u0142yby wej\u015b\u0107 w \u017cycie w 2022 r. Wczorajsza debata w ZUS pokaza\u0142a, \u017ce pozytywnie odnosz\u0105 si\u0119 do tego zwi\u0105zkowcy i pracodawcy. <\/p>\n\n\n\n

\u2013 Zmiana wyeliminuje nier\u00f3wne warunki konkurowania na rynku. Dzi\u015b koszty pracy mog\u0105 by\u0107 ni\u017csze nawet o 29 proc., je\u015bli umowa jest nieosk\u0142adkowana. Jak d\u0142ugo istniej\u0105 furtki do takich instrument\u00f3w, tak d\u0142ugo przedsi\u0119biorcy b\u0119d\u0105 z nich korzysta\u0107 \u2013 m\u00f3wi\u0142 \u0141ukasz Koz\u0142owski z Federacji Przedsi\u0119biorc\u00f3w Polskich. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Zwraca\u0142 uwag\u0119, \u017ce to wa\u017cne zw\u0142aszcza w przypadku zam\u00f3wie\u0144 publicznych, w kt\u00f3rych g\u0142\u00f3wnym kryterium jest na og\u00f3\u0142 najni\u017csza\u00a0cena. Z kolei Henryk Nakonieczny z Solidarno\u015bci dodawa\u0142, \u017ce zwi\u0105zek od dawna postuluje takie rozwi\u0105zanie jako recept\u0119 na niskie \u015bwiadczenia.<\/p>\n\n\n\n

W rz\u0105dzie spraw\u0119 pilotuje resort rodziny i\u00a0polityki\u00a0spo\u0142ecznej, ale swoje trzy grosze do wtr\u0105cenia ma tak\u017ce minister rozwoju Jaros\u0142aw Gowin, kt\u00f3ry w niedawnym wywiadzie dla DGP da\u0142 zielone \u015bwiat\u0142o do wprowadzenia takich rozwi\u0105za\u0144 od 2022 r. \u2013 Kierunkowo i cywilizacyjnie nie ma innego wyj\u015bcia jak\u00a0ozusowanie um\u00f3w zlece\u0144, cho\u0107 ju\u017c nie um\u00f3w o dzie\u0142o, bo praca tw\u00f3rcza ma szczeg\u00f3lny charakter. Za tym, \u017ce umowy zlecenia nale\u017cy ozusowa\u0107, przemawia tak\u017ce dramatyczne do\u015bwiadczenie z wiosny, gdy okaza\u0142o si\u0119, \u017ce w warunkach nag\u0142ego kryzysu osoby pracuj\u0105ce na umowach zleceniach pozbawione s\u0105 wielu element\u00f3w opieki spo\u0142ecznej \u2013 m\u00f3wi\u0142 DGP.<\/p>\n\n\n\n

\u0179r\u00f3d\u0142o: www.forsal.pl<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych\u00a0pokaza\u0142 wczoraj raport \u201ePe\u0142ne dochody \u2013 niepe\u0142ne sk\u0142adki\u201d autorstwa Fundacji Inicjatyw Strategicznych Instrat. Autorzy wyliczyli, \u017ce r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy opodatkowaniem i osk\u0142adkowaniem 20 proc. os\u00f3b z najwy\u017cszymi dochodami i 40 proc. tych o najni\u017cszych zarobkach wynosi a\u017c 20 pkt proc. To sytuacja niespotykana w Unii Europejskiej i bardzo niesprawiedliwa. Fakt, \u017ce ubezpieczeni w ZUS […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":3672,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[205],"tags":[605,606,607,604,215],"class_list":["post-3670","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-praca-w-regionie","tag-ozusowanie-umow-zlecen","tag-przywileje-podatkowo-skladkowe","tag-start-na-rynku-pracy","tag-system-emerytalny","tag-zaklad-ubezpieczen-spolecznych"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3670"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3670\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3674,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3670\/revisions\/3674"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/praca.nowiny.pl\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}